高考体育特长生认定将实行重大调整。昨天，市教委宣布，从2011年起，将对高考中持有国家二级运动员（含）以上证书的考生进行全市统一测试，只有测试合格的考生方可认定为“体育特长生”，享受高考加20分提档的优惠。此举意味着，3年后的北京高考，包括高水平运动员在内的所有体育特长生均将实施统一专业测试。
二级运动员限定15项
本次政策调整的最大变化是，首次对高中阶段获得国家二级运动员（含）以上证书或获得市级体育竞赛优胜成绩的考生进行统一测试。测试项目限定为足球、篮球、排球等15个项目。
【解读】
目前，本市对高考体育特长生的招生政策主要分为两部分：一是对通过全市统一测试的高水平学生运动员，由国家批准的24所大学降分录取。每年参加高水平测试的运动员约500人，被录取的约有400多人。二是对高中毕业生中获得国家二级运动员(含)以上称号（或获得市级体育竞赛优胜成绩）的考生加20分提档，由高校决定是否降分录取。每年具有二级运动员（或市体优）资格的高中毕业生约1500人，最终由高校加20分录取的有近千人。
新的政策实施后，高水平运动员和国家二级运动员的认定都将实行全市统一测试，只有测试成绩合格方可享受相应录取优惠。
“三模两电”退出认定
市教委表示，二级运动员测试项目限定为15项后，对其他未纳入统一测试范围的项目，则不能再享受加分提档的优惠。这意味着，以往体育特长生认定中所包括的航海模型、航空航天模型、汽车模型、无线电测向、业余电台（简称“三模两电”）等项目将正式退出特长生认定序列。
【解读】
2007年被高校降分录取的体育特长生中，属于棋牌类、“三模两电”项目的考生共有290人。这些项目虽然属于竞赛项目，但并不属于身体素质运动类型的体育项目，学生参加这些比赛获得二级运动员等级证书要远比那些竞技体育项目容易得多。而且，这些项目属于智力比赛或科技竞赛范畴，对学生学习成绩并不形成反向影响，反而有助于学生智力的开发和提高学习成绩。以2007年为例，这些项目的考生中，一半以上的人高考分数在500分以上，其中600分以上的达32人。这些考生上大学后，绝大多数都不会再从事这些运动，而高校也基本不开展“三模两电”等活动。基于这些原因，体育特长生测试项目中不再增加“三模两电”和棋牌类项目。
新政策2011年起实施
根据市教委安排，首次体育特长生全面统测将于2011年3月开始。同时，市教委还将与市体育局合作，加强对等级运动员证书的管理认证、资格审核和公示制度。届时，将不再承认非北京市以及非本区县颁发的二级运动员证书资格，防止弄虚作假。
【解读】
市教委表示，此次提前公布政策可使得从2009年起入学的高中生有充分的适应和准备时间。2009年和2010年的高考仍将延续过去的体育特招政策和范围标准。对中考体育特长生的有关招生政策和范围标准暂不做调整。
部分项目将弹性认定
市教委表示，未被列入15个统测项目序列内的项目，并不采取“一刀切”的做法，届时将根据实际情况，进行弹性认定。
【解读】
此次确定的15项统测项目在北京中小学中均开展得比较普及，每年参加这些项目的考生超过体育特长生总数的70%，其余30%的体育特长生参与项目有跳水、竞技体操、举重、拳击、柔道、攀岩、轮滑、射箭等30多种。这些项目目前在北京大中小学中开展得并不广泛，即便在个别学校开展活动，也基本仅属于课余兴趣爱好性质，每年需要测试的考生总共才几十个人，其中多数项目仅各1—3人。持有这些等级证书的考生，被高校降20分录取上学后，绝大多数学生都不会再从事这些运动，因为高校并不开展这些运动。
尽管这些项目此次并未列入统测序列，但市教委并不采取“一刀切”的做法。如果有的学生在这些项目的训练中，确实达到了高水平，而该项目又确实是北京高校需要发展的体育项目，那么依旧可以按照国家高水平运动员招生政策参加全市统一测试并可以降分录取。
■马上就访
市教委：统测杜绝作假
市教委表示，调整政策是因为此前在二级运动员加20分投档的招生工作中存在一些问题。国家二级运动员的等级证书是由区县级以上体育部门负责发放，依据是青少年参加各体育协会举办的各种体育比赛时达到了国家运动员等级成绩。这些年来，市教委和市体育局都是对所有二级运动员资格进行简单核对，然后把名单转给市高招办。高招办依据名单在招生过程中加20分向高校投档。
但由于过去运动员等级证书的发放和管理渠道繁杂，学生不用通过学校和区县教委就可以直接参加各种体育比赛，学校和区县教委对学生获奖情况并不知情，经常是要到毕业升学时才能临时收集汇总，造成资格审核不严谨不规范，每年都使招生部门在资格审核工作中陷入被动。
目前社会上对高考体育特招政策存在部分片面认识和单纯追求等级证书的功利做法，有些学生和家长是以升学加分为目的而参加体育活动的，甚至常出现为达目的不择手段和弄虚作假的现象。市教委表示，实施统测后可有效杜绝弄虚作假的现象，使高考选拔程序更为规范。
■高校反应
清华：统测使录取更公平
清华大学招办副主任孟芊介绍，清华每年都会招收一定数量的国家二级运动员。和招收高水平运动员不同，国家二级运动员的认定权不在学校，只要有国家二级运动员的证书，就可以享受各地不同的优惠政策。这些学生进来以后，学校并不会一定要求他们参加运动队。
在国家二级运动员的认定中，各地确实可能存在不规范的地方。孟芊认为，如果执行新规定，对二级运动员进行统测，可以使政策加分更权威，营造更公平、透明的考试大环境，所以，支持这项政策的出台。
